高效使用三科統編教材 落實立德樹人根本任務——基于西藏自治區調研結果和林芝市探索經驗的思考

教材建設是國家事權。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教材建設，要求重點抓好中小學道德與法治（思想政治）、語文、歷史教材統編、統審、統用。西藏自治區一直堅持社會主義辦學方向，堅持為黨育人、為國育才，緊緊圍繞立德樹人根本任務，切實解決好“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題，按照黨中央的教材建設和推廣使用的部署要求，在全區統一使用三科統編教材，培根鑄魂、啟智增慧。

為了解西藏教師對三科統編教材的理解、使用統編教材時的經驗做法，探尋教材使用過程中所遇困難及解決辦法，我們以西藏為樣本，對中小學道德與法治（思想政治）、語文、歷史三科教師調研，以林芝為樣本總結分享經驗，就如何使用好三科統編教材進行思考提出建議，以期為三科統編教材在全國尤其是邊疆地區、鄉村學校的高效使用提供參考。

調研情況

筆者編制“關于‘三科統編教材’使用的調查問卷”，在西藏自治區的語文、道德與法治(思想政治)、歷史三科教師群體中進行調研，共收集有效答卷4467份，經過問卷星平臺的統計軟件分析，匯總情況如下：

統編教材的使用覆蓋面。“您現在使用的教材是”這一單選題的結果顯示，選擇使用“統編教材”的教師3770人，占比84.42%；選擇使用非統編教材的教師697人，占比15.58%，反映出三科統編教材的使用在西藏得到穩步推進。

三科統編教材的使用時間。“您是從哪一年開始使用統編教材？”這一問題的結果顯示，使用統編教材的教師群體中，736位填寫“2019”，比重最大；714位填寫“2018”，632位填寫“2017”，592位填寫“2020”，518位填寫“2021”，反映出西藏教育的發展緊隨全國教育步伐，及時響應黨中央對三科統編教材使用的統一部署要求。

使用三科統編教材的意義。“您認為，推行三科統編教材的使用目的及意義在于”這一多選題的結果顯示，使用統編教材的教師群體中，認為三科統編教材的使用是“落實立德樹人根本任務的固本工程”的比例最大，占總人數的87.16%；隨后依次是“適應基礎教育發展要求的提質工程”（82.79%）、“打牢中華民族共同底色的筑基工程”（78.3%）、“貫徹中央重大決策部署的鑄魂工程”（77.67%）。所有選項的所選人數超過77%，反映出西藏教師對三科統編教材使用的目的及意義認識到位、把握較好，三科統編教材能夠起到貫徹中央重大決策部署、落實立德樹人根本任務、打牢中華民族共同底色、適應基礎教育發展要求的作用。

三科統編教材的作用。“您在使用統編教材中，發現統編教材的使用有哪些好處？”這一多選題的結果顯示，使用統編教材的教師群體中，認為統編教材的使用“有利于學生學習掌握國家通用語言文字”的比例最大，占總人數的86.95%；隨后依次是“有利于讓民族地區各民族群眾享受更加公平、更加有質量的教育”（84.72%）、“有利于落實立德樹人根本任務”（83.66%）、“有利于鑄牢中華民族共同體意識”（80.61%）。所有選項的所選人數均超過80%，表示絕大部分教師在三科統編教材使用過程中，體會到統編教材在推廣國家通用語言文字、教育公平、立德樹人、鑄牢中華民族共同體意識的價值和意義。

三科統編教材的應用難度及主要困難。“您在使用統編教材時，遇到困難了嗎？”這一單選題的結果顯示，使用統編教材的教師群體中，認為使用統編教材“有少許困難”的比例最大，占總人數的47.03%；隨后依次是“有較大困難”（34.72%）、“基本沒有困難”（16.31%）、“完全沒有困難”（1.94%）。有少許困難和有較大困難的教師人數占總人數的81%，表明絕大部分教師在使用過程中有困難，值得關注。

“您遇到的困難，主要在于？”這一多選題的結果顯示，在認為“有較大困難”和“有少許困難”的教師群體中，認為困難主要在于“如何處理好教材與學生接受度的問題”（77.13%）、“如何處理好教材與新課標的關系”（60.64%）、“如何處理好教材與課堂的結合”（54.09%）、“如何處理好教材與教法的關系”（50.39%），反映出大部分教師更注重教材與學生接受度、新課標、課堂、教法的關系。其中，注重學生接受度的人數比例最大，側面反映西藏教師在處理統編教材教學時，堅持以生為本，注重從學生出發來研究教材、使用教材、處理教材，注重新教材、新課標和新教法有機結合思考問題。這些困難，應是今后推進三科統編教材有效使用工作中，重點要攻破的課題。

有效使用三科統編教材的意見和建議。“為更好促進統編教材有效使用，您的建議有哪些？”這一問題的分析結果顯示，教師建議最多的是多培訓、加大培訓力度，教師在使用統編教材過程中存在教材內容多、要有一定的語文基礎、接受能力有待進一步提高等困難，教師希望通過進一步推廣普通話、處理好教材、處理好接受度、加強閱讀，以及結合文化基礎、語文基礎和學生實際因地制宜等方法，促進三科統編教材有效使用。

典型經驗分享

近年來，西藏自治區林芝市在三科統編教材使用過程中，重視鄉村教師培訓、積極搭建交流平臺、強化教材育人功能，積累了一定有效經驗。

明確育人目標，堅持把解決新教材使用問題作為教研中心工作來抓，在抓落實謀發展上下功夫。在教材征訂上，嚴格落實國家、自治區教材征訂、選用及審核規定，嚴禁未經審定的教材進學校、進課堂，有效排除教材教輔中的意識形態風險隱患。在教材培訓上，先后組織“三科”教師多次參加國家、省、市級的線上線下培訓，在保證培訓覆蓋率100%的基礎上，全員多次參與培訓，鞏固提升教師研究教材、使用教材的水平和能力。林芝市市直中小學分別與縣鄉鎮學校組成城鄉一體化聯盟結對學校；利用援藏渠道，聯系到廣東138所中小學名校與林芝78所學校結對同步開展教研活動，選派教師到鄉鎮學校蹲點指導，從廣州等地邀請專家舉辦“三科”統編教材教學研討，激發全市教學教研活力。

搭建共享平臺，積極開展信息技術與學科融合的主題教研活動，在抓能力提水平上求實效。借助“手機直播”平臺，通過線上組織示范課、觀課議課、專家點評、名師講座、校長論壇、教學交流等形式，為教師專業成長搭建“互聯網+教研”平臺。積極借用課題研究，組建研學共同體，提升教師教育教學科研能力。“十三五”期間林芝市涉及三科統編教材課堂教學的課題有30多項。按照“區級課題作示范、市級課題樹標桿、縣（區）校課題重規范”管理思路，不斷強化科研課題過程性動態管理，總結課題研究經驗，推廣課題研究成果，激發全市教師育人潛力。

聚焦鄉村課堂，強抓“備課、上課、作業批改、輔導、考評”等常規管理監測，在抓教學提質量上出真招。每年定期組織全市優秀骨干教師到各級各類學校調研指導考試備考情況，檢查學校教學常規工作落實情況。通過送示范課到校、專家點評、名師講座、同課異構、入校聽評課指導等形式，及時發現研究解決問題。建立了義務教育冬季抽考、夏季統考質量監測體系，健全了考試情況分析會等常態化工作機制，通過質量監測、分析，用客觀數據分析當前各學段、各學校教育教學現狀，總結推廣經驗，研究制定政策，破解薄弱學校發展瓶頸。

思考與建議

基層需要解決的困難問題，就是決策者研究的靶點。如何健全教師培訓機制、示范引領機制、經驗推廣機制、條件保障機制，是重要的課題。指導各地抓好教材使用，發揮好教材育人功能，應是下一步推進統編教材工作的關鍵所在。

一是加強國家統一指導的力度。從本次調研來看，有八成的教師反映在教材使用過程中有困難，其中有較大困難的教師占34%，而三科統編教材意識形態屬性強，具有極其重要而特殊的育人功能，如何用好很關鍵。建議國家教材委員會統籌指導教材的使用，組建統編教材使用指導共同體，加強對各省市地區使用統編教材的統一指導，增強教育人對統編教材的思想性、科學性、民族性、時代性、系統性的正確理解，確保三科統編教材在全國使用過程中更好地強化國家意志、貫徹黨的教育方針、落實社會主義核心價值觀和立德樹人根本任務。

二是聚焦困難問題加強研究力度。從調研結果來看，“如何處理好教材與學生接受度的問題”是中小學教師遇到最為普遍的困難。建議挑選一批富有經驗、善于學習、樂于鉆研、敢于探索的教研員、學校領導和學科教師在各省市組建成當地的統編教材研究共同體，針對以上大家提到的有關統編教材與學生接受度、新課標、課堂、教法等重要痛點和難點問題進行實踐研究探索。同時，有計劃地繼續選派統編教材的編者、專家赴各省市巡講，有針對性地與各省市的研究共同體開展專題指導、主題交流，盡快將這批研究共同體發展為統編教材使用的省市級本地專家、巡講員、指導員、督導員，幫助教師提升學科業務能力和課堂教學水平，為使用好三科統編教材提供有力的專業支持。

三是加強對統編教材使用的培訓力度。建議在邊疆民族地區建立三科統編教材使用的觀測點和示范點，分學科組建統編教材學習共同體，邀請三科統編教材和新課標編寫專家，為其量身制定統編教材使用的師資提升實施計劃，采取線上研討解惑、線下示范指導、跨地域走訪交流、日常教研與深度研修相結合等方式，針對三科統編教材的編寫理念、指導思想、基本原則、主要特點，如何落實社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化教育、革命傳統教育、勞動教育等方面實施研訓一體，深化對統編教材及新課標的解讀。正如本次調研結果教師所期盼的“加大培訓力度”，多措并舉分級分類開展培訓，提高對統編教材的理解和使用能力，讓教師在上課前能夠準確理解新教材。

四是加強全員教學能力的提升力度。要高效使用統編教材，全體教師在利用好各級培訓機會之外，要充分利用教育信息化手段加強自學，在課堂大膽創新，改進教育教學方法，積極探索基于情境、問題導向的探究式教學模式，提升統編教材使用的課堂效果，促進學生自主、合作、探究學習，使學生系統掌握基礎知識、基本技能、基本方法，著力培養學生適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人提供基本保障。

[作者系廣東省教育考試院辦公室（黨委辦）副主任、二級調研員，曾兼任西藏自治區林芝市教育局黨組副書記、副局長]（《中國民族教育》2022年第12期）