2002年3月，中国共青团中央、中国青年志愿者协会颁布了《中国青年志愿者注册管理试行办法》（下简称《办法》），对志愿者全面推行注册制度，以努力建设一支相对稳定的志愿者骨干队伍。
   《办法》对注册志愿者的基本条件、权利、义务、管理和培训、权益保障等方面都作了明确的规定。
   《办法》规定：要注册志愿者，必须年满14周岁，具有奉献精神，遵纪守法，具备与所参加的志愿服务项目相适应的基本素质。注册后，志愿者每年至少要参加48小时的志愿服务，志愿服务的时间、地点、参与服务的性质和服务质量的评定将被记录在册。